第二，减少和规范行政机关之间的联合执法。

　　1、逐步完善有关的法律规范，明确划分行政机关之间的职能，清楚界定内部机构之间的分工，并且提高法律规范的科学性和可操作性，使有关的行政组织职能明晰，各司其职，从而减少不必要的联合执法。与此同时，可以进行机构改革和职能归并，将相关职能进行整合。例如，杭州市将属于大文化范畴的文化、广电、新闻出版三个局合并，组建了杭州市文化广电新闻出版局，并在原来三局行政执法队伍的基础上建立了文化市场行政执法总队，这样就理顺了文化市场执法体制，取得了良好的效果。[14]必要的联合执法，也应当制定并完善相关的法律规范，使之符合依法行政原则。

　　2、转变行政执法的观念和方式，及时发现和解决违法问题，避免长期积攒问题，每隔一段时间就要搞一次大规模、运动式的联合执法运动。如果确实出现了需要多个行政机关进行协作的重点、难点问题，可以“联合行动，单独处理”，根据违法行为的性质，以某一适格行政机关的名义作出特定的具体行政行为。（吴  鹏  范学臣）

　　[参考文献]

　　[1]把工商行政管理机关建设成有权威的大市场执法监   管机关（座谈会

　　纪要）[J].工商管理研究，1994（2）。

　　[2][14]袁华明、联合执法的力量[EB/OL].http：//www.Zjss.com.cn/news/news_detail.asp? id=381&tn=xxpt

　　[3]李承希、浅析联合执法在食品卫生监督执法中的作用[J]、上海预防

　　医学杂志，2002（11）。

　　[4][6]沈贵平、联合执法利少弊多[J].中国水运，2000（2）。

　　[5]江苏省镇江市建设工程管理处。加大监督检查力度规范建筑市场

　　[J].建筑，1995（9）。

　　[7]转引自沈峰、联合执法力量应当慎用[N]、中国青年报，2003-05-23.

　　[81[11]魏炜、联合执法的违法必然[N]、中国青年报，2004-04-02.

　　[9]梁永刚。执法检查如此“联合”不应该[N].人民日报，2002-06-12.

　　[10]廖颖谊、稳仁宣。广州人大：杜绝人大政府联合执法，调查应背靠

　　背[N].新快报，2004-09-21.

　　[12]张贵峰、法院本不该参加"联合执法队"[N]、深圳商报，2004-07-16.

　　[13]李克杰。热点快评：邀法院“联合执法”这招不灵了[EB/OL].

　　http://www.ycwb.com/gb/content/2005-01/27/content_841006.htm.