南宁律师提醒：《政府采购法》第五十条规定：“政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。”原、被告双方对政府采购的该项工程合同不得擅自解除，需取得政府有权机关的许可。
（一）案情：
1、福建省平潭县人民法院（2006）岚法民初字第631号裁定书。
2、案由：建设工程施工合同纠纷。
3、诉讼双方
原告（反诉被告）：平潭县闽剧团，住所地平潭县潭城镇花鸟市场A2座301房。
法定代表人：王羚，该剧团团长。
被告（反诉原告）：平潭县第五建筑工程公司，住所地平潭县潭城镇海滨海都酒家6楼。
法定代表人：俞建兴，该公司经理。
（二）诉辩主张：
1原告（反诉被告）诉称：2004年12月30日，经过招、投标，原、被告双方签订了《建设工程施工合同》。合同约定：原告把经立项批准建设的“闽剧团综合楼”工程发包给被告施工，工期120日历天。工程质量标准合格，工程价款688773元；合同签订后，原告应向承包人支付总额的30％预付款，作为工程的备料款，按每月进度款中扣回以上支款，以此类推，直至工程竣工，工程款结清为止；工程未每月支付一次，按完成的工程量的80％结算工程款，并扣回以上所支付工程款，直至工程结束，工程竣工后，若无质量问题，除留保修金5％后，其余95％款目全部付清；原告或者被告不履行合同义务或不按合同的约定履行义务，均应承担违约责任，赔偿对方造成的损失。合同还约定了其他条款。
2005年2月5日，原告支付工程预付款5万元。2005年4月10日工程破土动工。2005年6月初，工程施工到主体框架二层楼面。由于县政府未能及时拨付闽剧团旧址拍卖的地价款，导致原告无法按合同约定支付工程预付款和进度款，被告于2005年6月5日停工。停工时（截至2005年6月7日），被告向原告报送的施工进度款总额为261992.68元。2005年9月6日，被告利用其优势地位及原告对工程发包没有经验的有利条件，与原告签订了《闽剧团综合楼工程暂缓施工协议》，约定在被告停工期间，原告承担其人员工资、管理其工地财产及剩余材料，“对2005年9月5日以后起拖欠的工程利息按2％计算”等。该协议对原告来说显失公平，依法应予以撤销。2005年9月26日、12月16日，2006年1月27日，原告又分别支付被告工程款6万元、20万元、36992元，加上原告于2005年4月5日支付的预付款5万元，合计346992元，已经超过被告报送的工程进度款数额，但被告仍未恢复施工。2006年4月12日，经充分协商，双方又签订了《闽剧团综合楼工程恢复施工协议书》，约定被告于2006年5月1日前恢复施工，恢复施工后工程按月进度，原告付50％工程进度款，对原告延期支付的违约责任，原告同意赔偿，赔偿幅度由双方共同认可。但该协议签订后，被告不仅不恢复施工，而且于2006年4月28日向原告发出《解除合同通知书》，解除双方签订的《建设工程施工合同》《闽剧团综合楼工程恢复施工协议书》。至此，被告已严重违约，并由此给原告造成了经济损失25000元。
鉴于被告拒不恢复施工，并通知原告解除合同，双方签订的《建设工程施工合同》《闽剧团综合楼工程恢复施工协议书》只得解除；同时，由于双方签订的《闽剧团综合楼工程暂缓施工协议书》内容显失公平，应当撤销。被告应当返还原告工程款100000元，并支付自2005年12月17日起银行同期贷款的利息。被告还应赔偿因其违约给原告造成的损失，并承担本案的全部诉讼费用。
原告请求：（1）依法解除原、被告双方签订的《建设工程施工合同》《闽剧团综合楼工程恢复施工协议书》；（2）依法撤销原、被告双方签订的《闽剧团综合楼工程恢复暂缓协议书》；
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