南宁律师提醒：通常所谓的“小产权房”，也称“乡产权房,是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产，即是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。近年来，关于小产权房的纠纷日益增多。

　　一个戴草帽光膀子的农民正在马路上骑车，背景是一片气派的小区房屋。当北京大学中国经济研究中心教授周其仁在大屏幕上演示这张照片时，引起会场一片哄笑。

　　“这片房子就是所谓的小产权房。”周其仁教授解释说。7月29日，在北大中国经济研究中心的季度经济报告

　　会上，这位知名制度经济学家讲述了自己前一段到北京城郊结合部调查“小产权房”的经历。

　　如何看待小产权房的热卖？处于风暴中心的小产权出路何在？2003年后持续走高的商品房房价推动小产权房迅速升温。小产权房成为各方关注和讨论的焦点。在经济发达、土地更为昂贵的广东很多地方，一些农民的宅基地是否能进入市场买卖，早已成为各界讨论的热点话题。

　　“我的出发点就是，如果我自己想买小产权房，我应该搞清哪些问题，应该怎么去买。”周其仁说。

　　“小产权”购房者有永久所有权？

　　站在位于北京市通州区南部张家湾镇的太玉园小区门口，几乎很难找到这个气派宏伟的欧式风格小区与乡村“小产权房”有任何联系。

　　实际上，张家湾镇是北京的一块“小产权房”集中地。小区总占地面积2000多亩。如此庞大的规模，大大超出周其仁教授的意料。从各大网站房地产频道刊登的广告文字，亦可见该小区气派之一斑：

　　“总建筑面积240多万平方米，该项目建成后将成为北京东部地区规模庞大，集别墅、公寓、住宅、Shoppingmall、古文化街、五星级酒店为一体的欧式建筑群。届时将与世纪城、方庄、望京等大型综合居住区并驾齐驱。”

　　走进小区，从“张湾村村委会所在地指路牌”，到正聚在村民活动室里打麻将的中老年妇女，周其仁还是发现了这个外观现代的小区与乡村割舍不清的联系--该小区实际由张湾镇整体规划，由包括张湾村在内的各行政村自行开发。

　　这位经济学家首先关心的是，土地被开发成小区后，失地村民的着落。与很多地方一样，在张湾村老村改造中，原住村民全部住进了村里开发的安置房。村民可享受每人10平方米的免费置换房面积。此外，村民还可按一平方米正房换一平方米安置房、两平方米偏房面积换一平方米安置房的比例，获得一部分安置住房面积。超过上述两部分之外的面积，村民需按每平方米600元的价格购买。

　　“比经济适用房还经济！”这是太玉园在各种售楼广告中最具诱惑力的广告词。与五环内1万元每平方米以上均价的商品房相比，太玉园均价仅3000多元，这让很多银行户头上并不宽裕的人只能选择“到农村去”。在绝对具有吸引力的价格下，广告同时明示，该小区是小产权房。

　　在态度热情的售楼员的引导下，周其仁详细询问了该小区的销售情况。开发商要求必须一次性付款。“因为它是小产权，银行不提供按揭。这也限制小区楼盘的开间不能太大，单位价格不能太高，一次性付款的资金量不能太大。否则购房人会发生支付困难。”周其仁解释说。

　　买房者的权利将来能获得何种保障？售楼员向周其仁出示了一份有“张家湾镇人民政府监制”字样的房屋买卖合同。让周其仁惊讶的是，合同的第10条显示，购房者对房屋享有永久所有权，依法享有出租、转让、买卖、赠与、继承的权利。

　　“法定住宅土地使用权只有70年，怎么小产权还可以有永久所有权呢？”周其仁问。售楼员回答，因为是农民的地，使用权没有什么70年一说，是永久的。

　　合同上注明，购房者办理入住手续一年内给予房屋产权证。“之后如果要转让买卖，到哪里办手续？”周其仁追问。售楼员回答相应主管部门。继续追问下，售楼员告知所谓的“相应主管部门”即张湾村村委会。