财政部于2012年印发了《民航发展基金征收使用管理暂行办法》，将原民航机场管理建设费和民航基础设施建设基金合并为民航发展基金。《办法》提到，民航发展基金属于政府性基金，收入全额上缴中央国库，并纳入政府性基金预算，专款专用。

    2015年初，曾在2012年全国两会提交建议“取消机场建设费”议案的全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青在接受《法治周末》记者采访时表示：“民航发展基金相较于之前的民航机场管理建设费只是换了一个马甲，在征收标准、用途方面，与机场建设费没有区别。”