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吉林省两巨贪落马揭招商“黑洞”

发表时间：2008-09-23 06:58:50　来源：新华网　作者：

　　
　　办理徐凤山案件的纪委工作人员表示，徐凤山所玩的假招商手腕并不高明，却一路绿灯。这反映出目前在招商过程中还缺少有效的监督机制，尤其是对主管这一项目的领导的监督机制，一些由领导负责协调的招商引资项目很容易演变成牟取个人利益的工具。徐凤山是人大常委会副主任，本身是监督政府机关的，却直接参与招商引资活动，自然难以实现有效监督。田忠从副市长调任市委副书记，脱离政府工作后，却一直负责协调这一项目。
　　
　　吉林省社会科学院法律研究所所长于晓光认为，田忠、徐凤山的案件也给政府部门敲了警钟，不能将招商行为变为个人的寻租行为，在批地、给政策方面不能个人说了算。关键是要加强立法，变个人行为为集体行为，变口头说了算为按程序办。现在很多主管规划、土地等审批行为的部门，只认领导签字和领导电话却不认文件和法律规定，这在一定程度上助长了某些领导的特权思想，并形成了权钱勾结的利益群体。要破除这种工作习惯，必须建立健全相应制度，保障部门工作人员严格依法办事，并对领导不依法办事的错误决策给予监督，真正做到集体决策、按章办事。
　　
　　一些专家认为，吸取田忠和徐凤山案件的教训，从制度设计上，应强化对招商引资中政府行为的约束和监督，政府给予外商的优惠政策应接受人大等部门的监督，应符合法律规定和国家政策范围许可，防止以国家和地方政策谋取个人私利行为的发生。另外，对整个招商引资运作过程应建立全程监督机制，既要对招商引资主体进行监督，也要对参与项目协调运作的政府机关及相关部门领导和工作人员监督。

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