三、特殊区域涉矿合同的效力审查应注意发挥环境资源司法的纠偏功能

　　无效民事行为具有违法性、国家干预性和不得履行性的特点，自始无效。特殊区域涉矿合同纠纷的审理，应当系统、完整地适用环境资源法律法规，保障国土空间主体功能区规划的执行。对于优化开发区域尤其是重点开发区域发生的环境资源纠纷，可以更多地考虑合理利用环境容量发展经济的需要，对于限制开发和禁止开发区域，尤其是在划定生态保护红线地区发生的环境资源纠纷，则要贯彻最严格的保护措施。针对上述特殊区域签订的勘查、开采矿产资源合同，不宜因其已得到国土资源主管部门的批准，便径行直接认定其有效，而应当注意发挥环境资源司法的纠偏功能，对于涉及公共利益的合同效力依职权进行特别审查，主动适用关于合同无效法定情形的相关规定。通过依法认定合同无效，严禁任意改变自然生态空间用途的行为，防止不合理开发利用资源的行为损害生态环境，为生态文明建设和绿色发展提供有力司法保障。

　　（朱 婧  作者单位：最高人民法院环境资源审判庭）

　　本文系南宁知名矿业律师熊潇敏推荐