二是夯实监管的基础，扩大信息公示的范围，构建统一的市场主体信用信息公示系统，实现信息资源共享，不仅是企业和政府共享、政府部门之间共享，而且是社会各方面能够方便、及时、全面地了解市场主体登记和信用信息，为监管奠定坚实的基础。也就是说，企业和企业之间的交易、个人和企业之间的交易，都可以通过查询信息系统来了解这个企业的信用状况。

　　三是完善监管机制，加强部门间的协调配合，建立健全相应的信用激励惩戒制度，对失信的行为共同采取措施，实现“一处违法，处处受限”，同时强化司法救济和刑事惩治，强化行业自律和企业的自我管理，形成部门协同监管。比如说，工商部门企业注册的信息和税务部门的信息、银行的信用信息等等，这些部门的信息要共享，形成部门协同监管、行业自律、社会监督和主体自治相结合的监管新格局。

　　四是规范监管行为，坚持依法行政，依照公平规范的要求统一执法程序和标准，严格依法履职，提高执法的公平性和效能，努力实现监管执法的公正、透明、规范。

　　再回答法律配套的问题。工商注册登记工作是严格按照法律执行的，特别是《公司法》、《中外企业合作法》、《外资企业法》，这次在全国范围内全面推行这项改革，就面临着法律修改的问题。目前，国家工商总局正在按照国务院的部署，积极配合国务院法制办，报请人大常委会法工委做下一步修法的工作。全面推开这项改革，要等待法律和法规修改之后。

　　第三个问题讲到即将召开的十八届三中全会，因为这项改革的内容实际上是在二中全会和全国人大通过的《国务院机构改革和职能转变方案》中就已经作了规定，三中全会还要进一步制定全面深化改革的宏伟蓝图。我想，三中全会之后，我们要按照三中全会更进一步的要求来更好地完善，加快推进这项改革。

　　现在社会各方面反映都很强烈，纷纷要求尽快实施。所以各个部门要协调配合，通过我们的工作，使这项利国利民的措施更快、更好地落地生根。

　　南方都市报记者：张局长，您刚刚提到“一块钱办公司”，我之前看到有媒体报道，公司注册资本从实缴登记制改成认缴登记制之后，“一块钱就可以开公司”。请问，这个报道对不对？另外，您刚才也提到公司住所放宽限制的问题，我想问一下，总局在原则上支持不支持住宅作为公司的住所？

　　张茅：注册资本改为认缴制，就是在抓紧完善相关法律法规的基础上，实行由公司的股东自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限，并对缴纳出资情况的真实性、合法性负责。社会上说的“一块钱办公司”是一个形象的比喻，并不是开办公司就没有条件、不用花钱就可以办公司了，注册资本只是设立公司需要具备的基本条件之一，而且维持公司的基本运营也需要一定的资本，所以完全不花钱办公司实际上是不可能的，办公司要有场地和人员。改为认缴登记制以后，公司股东对出资额、出资时间、出资方式等自行规定，并记载于公司章程。股东没有按规定的时间交付出资，根据法律和公司的章程要承担民事责任；如果没有按照约定交付出资，按时交足出资的股东和公司可以追究该股东的责任。

　　从试点地区看，基本上现在大家对于办公司还是慎重的，信用体系还是比较好的，出现特别少的钱来办公司的情况是很少的，从试点的情况看基本是正常的。

　　关于住所的问题，我已经进行了解释。因为原则上是放宽了，但具体的情况，有的地方觉得可以，地方政府就可以根据这个情况作出规定；有的地方认为需要加带一些附带的条件，那可能就会有一些自己的条件。

　　东方卫视记者：刚才张局长谈到，未来的企业年检制度会改为报告制度，这个制度会怎么操作？另外，里面还有一点是要建立公平规范的抽查制度，克服检查的随意性，那么这种抽查制度又会是什么样的模式呢？

　　张茅：我首先回答第一个问题。年检制度这次改成年报公示制度，这是方便企业的一项措施。过去的年检制度，经常有企业因为工作忙忽视了年检，企业受到了很多的惩戒，而且年检还要缴费。现在改为年度报告公示制度，很大程度上方便了企业，减轻了企业的负担。