更为荒唐的是，为了避免公安机关对某一“体系”的打击波及其他“体系”，传销组织者发明了一个“负调控”的说法:他们宣扬由于是“试点”，必须控制规模。为了防止泛滥，政府要对个别“体系”进行打击，并在媒体上宣传打击传销成果，这是进行“负调控”，让那些立场不坚定的人出局，促进“资本运作”的健康发展。

打击传销，刑法有望增加“组织领导传销罪”

从2008年3月起，广西壮族自治区公安厅统一部署，对广西境内的高额传销立案侦查，先后打掉了5个传销“体系”，查扣了37辆小汽车，现金50多万元，冻结了大批账户。办案中发现，一些升级为“老总”的传销骨干利用赃款在南宁、北海等地购买了多处房产，过着奢华的生活。

与这些极少数的“成功人士”相比，更多的人成为高额传销这种疯狂“老鼠会”的垫脚石。福建宁德市周宁县的赖某听信其表哥的蛊惑，以亲戚拉亲戚的方式，先后将30多人带到北海从事“资本运作”，投入180多万元血本无归。这些亲戚从小跟着他做生意，有人开超市，有人开茶叶店，还有的办工厂，家成业就，为了“资本运作”却把商铺盘掉、工厂关门。赖某说，表哥一直跟自己说这是政府允许的项目，利国利民利己，原来是拉大旗作虎皮，做的实际是国家禁止的传销。

目前，北海市检察机关以非法经营罪起诉了这起高额传销案的全部被告人。一位检察官说，北海市近年来一直对传销保持高压态势，每年都有传销骨干被起诉判刑，“以非法经营罪对传销定罪处罚，依据的是最高法院2001年颁布的有关司法解释，但非法经营罪的‘情节严重’主要以非法经营数额为依据，往往难以搜集证据确认，多少影响了对这种犯罪行为的惩治效果”。

据了解，此前已提请全国人大常委会审议的刑法修正案(七)草案中，增加了“组织领导传销罪”。规定对“组织、领导实施传销行为的组织”，视情节严重或特别严重，可处3年以下或3年以上、7年以下有期徒刑。有关专家认为，许多国家和地区，如美国、日本、加拿大和香港都对“金字塔”式的多层次、无限连锁等营销方式有相应的法规限制。刑法增加这样一个专门罪名，对于遏制传销活动将起到积极作用。