近两年来，一种打着“资本运作”旗号的非法传销活动在广西一些地方风靡一时，吸引各地众多人员“加盟”。今年元旦前后，随着北海市、区两级法院分开审理的一起特大传销案陆续开庭，这一新型高额传销的黑幕被揭开。

传销升级，“知识化、职业化”

据北海市检察机关的公诉，这起特大传销案的被告人多达95名。由于人数众多，按其内部不同“体系”，由北海市中级人民法院及下属3个区法院分开审理。被告人中，博士、硕士各2名，26人为大学本科文化，显示这类传销“高层次”和“知识化、职业化”特点。

从2006年下半年起，北海市民感觉外地人异常增多。他们租赁入住在各个高档小区，使得住房租金从原来每套公寓数百元涨到1000多元、2000多元，有的甚至达到三四千元。这些租房者普遍的要求是配齐家具、厨具、电器等生活用品，能够即来即住。与此同时，一个所谓的“1040工程”悄然传开。

公安机关查明，所谓的“1040工程”实际是一种以“资本运作”“连锁销售”名义进行的传销活动。内部采取“五级三晋制”，每人交纳6.98万元，申购21份没有任何产品的“份额”后获得加盟和发展下线的资格，每人发展3个直接下线，按几何级数扩大，加盟者不断晋级，并从所发展的下线交纳的6.98万元中分得提成或奖金;当下线累积到超过29人时升为“老总”，收入最高可达1040万元。

也许是加盟“门槛”高，与以往的传销不同，这种活动的加盟者多数是有职业和稳定收入的人员，或者机关离退休人员，有的人担任过处级或副厅级职务，一些人甚至“拖儿带女”投入了这项“事业”。北海市一些新建小区的停车场，挂外省牌照的汽车一度随处可见，一些餐馆因为传销上线为下线接风洗尘或庆祝晋级聚会而生意兴隆。

无法统计这种高额传销的加盟者到底有多少。传销体系内部宣称超过10万人，有为了吸引更多人员加盟而故意夸大之嫌。检察机关起诉书称，这起传销大案整个“体系”涉及人数在1649人以上，传销金额1.14亿多元。据办案民警介绍，传销“体系”复杂，人员流动大，一些人中途离开，升级为“老总”后的人也自动退出，因此难以核清其准确人数。

诈术惊人，公安打击竟成“负调控”

国务院2005年就颁布《禁止传销条例》，为什么会有如此众多“有知识、有文化”的人参与其中?记者了解到，一切缘于这种高额传销披上了极具欺骗性的外衣。

一些被骗到北海的人告诉记者，他们都被告知，这是“中央支持”的“以政府为背景的民间资本运作项目”;“为了加快北部湾开发，国家在财政难以直接投入的情况下，允许北部湾开展金融试点，以高额提成鼓励积极参与，启动民间资本投入建设”。为了使人们相信，传销组织者还编印了有关北部湾经济区的各种资料，包括经济区规划、领导讲话、专家观点、媒体报道等;推荐公开出版的如《民间资本富中国》《消费者也能成为资本家》等书籍。这些表面看内容没有问题的书刊，传销者几乎人手一册。

此外，传销组织者还邀请一些专家、教授在北海市开设讲座，讲授经济形势、金融管理和资本运作等内容。记者从获得的一份“专家报告”看到，这名履历为“中国管理科学院院士”的专家声称北部湾开发需要1.2万亿元，因此从美国引进了“资本运作模式”，按“允许存在，严格管理，低调宣传，限制发展”的原则在北部湾进行试点。这个“报告”信口开河，还编造了中央多位领导对这一项目的指示，煞有介事。报告的题目竟然是《调整思路，加快发展，沿着十七大所指引的光辉道路奋勇前进》。

一些毫无相关的事，也成为传销组织者诱人入彀的凭据:以集团用户名义办理的手机内部通话免费业务，说成是电信部门对项目的“特许”;工商、公安部门对个别投诉难以取证，说成当地政府“默许”;银行对以购房等名义开设账户的大客户提供的方便，回过头成了金融部门“支持