4月19日,上海4月份车牌拍卖的结果揭晓:单个车牌的最低中标价为37300元,较上月的31300元上涨了6000元。这意味着,2008年上海车牌的价格经历年初的大跳水之后,又站到了一个与2006年相当的高价上。
这个价格结果让一些有意在近期买车的人非常失望,各种各样的说法在上海的各大汽车论坛上炸开了锅。
网友fq0001说:“心拨凉拨凉的……上牌遥遥无期啊。”网友wowocock说:“身为上海人,悲哀啊……一定要花这冤枉钱吗?”网友glintxz2则说:“肯定是有人在背后搞鬼抬价的。这破无聊游戏,我不想玩了。上外地牌去。”
3月19日,上海城市交通管理局副局长公开表示说,车牌拍卖政策会慢慢淡化,最后淡出。
上海会不会取消饱受争议并已经实施了14年的车牌拍卖政策?到底什么样的政策才是最合理、最行之有效的?一时间,围绕着车牌拍卖政策的种种议论,再次成为各界关注的焦点话题。
“世界上什么金属最昂贵最具升值潜力?上海车牌。”
“上海人买车,买一辆还得拖一辆,以前拖一辆QQ,后来要拖一辆桑塔纳了。”
这是坊间流传的关于上海车牌拍卖政策的两句经典笑谈。虽说是“笑谈”,却与事实相去无几。
现状:
上海车牌价格高企不下
上海是全国最早也是至今唯一坚持车牌拍卖政策的城市,从1994年起,上海开始对中心城区新增私车额度通过投标拍卖的方式进行总量调控,当时的公开说法是,实行这一调控是为了“控制新增机动车总量、缓解交通拥堵”,这也就是后来被民间俗称为“车牌拍卖政策”的起源。
此后的14年间,这一政策经历了从不公开拍卖到公开拍卖,从国产车、进口车分开拍卖到国产车、进口车合并拍卖等种种发展变化,但基本上形成的模式就是,政府每个月发放一定数量的牌照额度,上海的购车者可在规定时间内,根据自己的预期,通过电话、网络或者现场报价,价高者得。
在这一模式之下,上海车牌的价格义无反顾地一路飙升。一位上海当地的老司机回忆说,他第一次替公司老板去竞拍车牌时,价格只有300多元,到下一个月时,车牌价格就涨到了1000多元;而公开数据显示,2000年,上海车牌月均最低中标价为15125元,2003年,这一数字达到了24267元,到2007年时,全年最低成交价为38500元,月均成交价最低为40473元,其中,以2007年10月、11月和12月为最顶峰,11月的最低成交价为53800元,12月的平均成交价为全年最高,达到56042元。
进入2008年之后,被称为“世界上最昂贵铁皮”的上海车牌,价格却出现了戏剧性的转折:1月12日,新年之后的首次车牌竞拍,在车牌拍卖制度作出调整的情况下,立马“杀”出了8100元的最低中标价,平均中标价也仅为2.3万多元,较之2007年全年3.85万的最低中标价,狂跌了1.5万多元,较之2007年12月时5.6万元的平均中标价,更是狂跌了3万多元。
坊间随即盛传,上海将会在今年7月份取消车牌拍卖政策,上海市相关主管部门对传言坚决予以否认,但3月19日,在上海市政府的一次例行新闻发布会上,上海城市交通管理局副局长五一却公开表示说,车牌拍卖政策“会慢慢淡化,最后淡出”。尽管如此,3月29日,上海车牌的价格却又“止跌回升”,最低中标价为3.13万元,平均中标价也达到了3.2万余元。
尴尬:
六成经济型车挂外地牌
与此同时,上海车牌拍卖在现实中衍生出一些新的问题,让这个政策有点处境尴尬的现实是,不少上海人舍近求远,选择异地上牌,这使得上海流失了大量的税费,有关统计显示,由于60%以上的经济型轿车挂外地牌照,上海在2002年1月至2006年12月的5年间损失约13.6亿元税费。
更“有趣”的是,在这一政策之下,上海“代客上异地牌”的服务产业蓬勃发展,黄牛队伍不断扩大,已然形成完善的商业模式,间接也推动了浙江、江苏、安徽等长三角地区车牌价格的扶摇直上。
另一方面,在高企的车牌价格下,生产与消费的不和谐也日益凸现:根据上海经济信息中心的统计,2007年全年,上海微型轿车的上牌量仅2358辆,在所有车型中占比1.7%,普及型轿车的上牌量占比为17%。站在上海的马路上,很难看到一辆挂着上海车牌的经济型轿车。