工程发包采用固定单价包干与固定总价包干优劣分析

　　综合单价：实际工程量*综合单价+措施费+规费+税金=工程总价

　　实际工程量由监理签字认可。

　　总价包干：以后变更也是监理签字认可。

　　在风险上面综合单价风险相对于总价包干底

　　对于业主方，当然希望以固定总价包干方式签合同，这样风险低、双发结算简单省事。而承包商则承担着全部的工程量和价格风险。除了有重大设计变更，一般合同价不予调整。合同执行中，承包商的索赔的机会也较少。这种总价合同的结算依据是：投标总价+索赔+鉴证（很少）。而采用综合单价合同这完全不同，业主承担工程量的风险，承包商承担价的风险。索赔、鉴证的金额有时很巨大（当投标价很低，毫无利润可言，承包商往往在这两方面找茬）。结算方式是：以完成工程量*单价+索赔+签证。结算的依据是已完成工程量而不是施工图工程量。这是总体方面，里边还有很多细节。采用这种方式承包商盈利较多、纠纷也多，结算麻烦，常常也拖很久。

　　补充一下，需要特别注意工程招标文件中明确列项的每个分部分项工程按照甲方要求及技术规范所应包含的工程内容与工程要求。审计发现，有的施工单位将已经含在综合单价中的部分工程内容作为洽商单独列项，向甲方索赔。

　　"对实行固定单价合同的工程，除了要认真研读综合单价所包含的内容外，还要注意施工阶段的增补项目和增减工程量。对增补项目，审计人员首先应根据工程管理人员的签署意见对增补内容进行分析，区分该项工作是否有必要重新列项，是否已包含在合同中；如果有必要重新列项，要注意从以下三个方面去审核其单价的真实性：（1）在工程量表中有同种工作内容的单价，应以工程量表中的价格计算变更费用。实施变更工作未引起工程施工组织或施工方法发生实质性变动，不应调整该项目的单价。（2）工程量表中没有列出同类工作的单价，但有可参考的项目，则其单价应参照类似项目的单价进行调整。（3）在工程量表中没有同类或可参考的工作内容的单价，应按照与合同单价水平相一致的原则去审核该项目的单价。也就是说人工、材料、机械的消耗量及各项费用等应参照中标时的标准调整。尤其是企业管理费、利润，应执行中标时的承诺，不得任意调整。如某实验室水暖改造项目，承包商中标时企业管理费、利润是分别按15%和 1%计取的，但一些洽商增加项目在计算综合单价时，企业管理费、利润却是分别按47.6%和7%计取的。因此，审计人员认真分析工程项目综合单价计算表尤为重要"。

　　"对工程数量有误或设计变更引起的工程量增减，应该审核其工程量增减幅度，对属合同约定幅度以内的，应执行中标时的综合单价；属合同约定幅度以外的，也应按照中标时的承诺和合同的约定进行调整。"