工程费用索赔难点问题的分析与处理对策_

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工程费用索赔难点问题的分析与处理对策

发表时间：2008/11/25 9:45:50　来源：

一、投递标书应注意的问题
　　（一）注意投标的截止时间。招标公告、招标文件、更正公告都详细地规定了投标的截止时间，一定要在规定的截止时间之前、到指定地点送达投标文件，参加投标的工作人员在时间上一定要留有余地，并充分考虑天气、交通等情况，超过规定的截止时间的投标将作废标处理，没有一点余地。
　　（二）注意包封的符合性。由于地域不同、招标代理机构不同，对投标文件的密封要求也不相同，一定要按照招标文件的要求进行密封，对加盖印章有要求的，一定要按招标文件要求加盖有关印章。一些地方为了减少评标时的人为因素，规定进入评标室的技术标部分不得有任何标记，要求投标文件商务标部分与技术标分别装订、分别密封，并规定了技术标使用的字号、行距、字体、纸张型号等，对招标文件有此要求的，投标人在制作、装订和密封投标文件时，要倍加小心，没有按招标文件要求进行制作、装订、密封的投标文件，而作废标处理的天天都在发生，应引起大家的高度重视。
　　（三）当一个招标文件分为多个标段（包）时，要注意不要错装、错投。一个招标文件分为多个标段（包）时，招标文件对投标文件如何装订都提出了要求。当一部分供应商生产、代理的产品为系列产品时，且一个供应商投多个标段（包）时，在装订投标文件时容易出现失误。往往应将多个标段（包）分别装订的投标文件装订到了一起，一旦遇到这种情况，应引起大家的注意。
　　二、开标时应注意的问题
　　（一）携带证件以备检验。一是参加投标要注意携带原件；二是随时准备检验，一般情况下是在开标之后、唱标之前，按招标文件要求检验资格证明文件，此时，没有携带原件或招标文件规定的其他有效证明文件的将作废标处理。
　　招标文件已将有些项目作为评分因素的，如近几年类似业绩、工程施工招标中的项目经理证书等，在开标之后，评标委员会还要对这些证件进行审验，参加投标携带此证件的人员，应随时准备检验。
　　（二）注意其他投标供应商投标是否有效。一是注意其他投标供应商资格证明的有效性。一般情况下，在检验投标供应商资格证明文件时，代理机构会要求参加投标的供应商各委派一名代表来监督其他供应商提供的资质证明有效性情况，委派的代表要认真负责，注意其他投标企业提供的资格证明文件是否有效。二是注意其他投标供应商的投标报价的有效性。其他投标供应商的投标报价是否低于成本？是否高于招标文件规定的预算或最高限额？是否提供报价折扣，报价折扣在唱标时是否进行了唱标等。
　　三、评标时应注意的问题
　　（一）演讲一定要精练，体现优势，最大限度地煽动评委。为了使评委对投标供应商提供的产品其规模、生产、销售、售后服务等情况有一个整体的了解，有些项目要求限时演讲。供应商参加这类项目的投标并进行演讲时，一定要精练，体现优势，通过演讲使评委认为称提供的产品质量最好、售后体系完善。但要实事求是，不要有虚假成份。
　　（二）资格后审的，其证件一定要携带齐全。开标时，对投标供应商资格进行的审查叫作前审；资格后审是在中标后选人产生后，评标委员会对排名第一的中标后选人进行的资格审查。招标文件规定要进行资格后审的，其证件一定要携带齐全，随时准备审查所携带的资格证明文件。
　　（三）委托代理人不要中途离开现场。在评标的过程中，评标委员会在审阅投标文件时，难免会遇到一些疑问，要求委托代理人以书面形式对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。这就要求委托代理人不要中途离开现场，随时准备就评委提出的问题进行解释或答复。在规定的时间内评标委员会若多次找一到委托代理人，一是会产生不好的印象；二是容易误解为放弃了投标，容易错失中标机会。我国《合同法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程施工合同（示范文本）》（GB-1999-0201）明确对监理工程师地位和权力的规定。监理工程师应按合同依据在其职权范围内独立行使其权力，客观公正地进行处理裁决。我国要制定相应的制约措施，规范业主行为以及政府不能过多干预市场等行为，按照合同要求给予监理工程师权力，在费用索赔裁决工作中，监理工程师在双方之间要公正、独立行使其权力。使承包商和业主共同合理分摊承担工程风险。

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