因祖上姓杨，一张姓（南京）市民希望刚出生的儿子沿袭祖姓。但他在给儿子报户口时却遇到麻烦：根据警方的规定，子女原则上只能随父母的姓氏。该市民为此以儿子的名义提起行政诉讼，将玄武公安分局告到法院。目前，玄武法院已受理此案。

　　今年2月，张先生的儿子在市中西医结合医院出生，一家人都非常高兴。早在妻子怀孕时，张先生就跟妻子商量好，儿子不姓张，也不跟妻子姓朱，而是姓杨。

　　原来，张先生祖上姓杨，只是爷爷当年入赘到了张家，他才姓张。“父亲的遗愿就是希望后代能恢复杨姓。”张先生说，儿子出生后，在医院领取的出生证上登记的姓就是杨。

　　不过，本月8日，张先生到玄武公安分局给儿子申报户口时却遇到麻烦。玄武警方表示，一般情况下，公民只能随母姓或父姓。玄武警方由此拒绝了他的申请。

　　“公民有决定自己姓氏的权利。”这让张先生很气愤。他表示，根据《民法通则》的规定，公民享有姓名权。而且，《婚姻法》规定子女可以随父姓，也可以随母姓，但并没有要求子女一定要随父母的姓。所谓“法律没有禁止的，公民就可以为。”张先生认为，公安机关没有为他儿子办理户籍登记手续，属于行政不作为。

　　记者了解到，目前警方在办理户籍登记时主要依据《江苏省常住户口登记管理规定（试行）》，公民在一般情况下只能随父姓或随母姓。这是从建立科学户籍管理制度的角度出发的，如果公民随意选择姓氏，则无法统一管理。警方表示，对于想姓祖父、外祖父等血统内姓氏的，如果市民能提供相应证据，如祖父、外祖父的原始户籍，也可办理。

　　公民姓名管理亟待法律规范

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　　“虽然《民法通则》和《婚姻法》中都有关于姓名权的条款，但都表述很模糊，不具体，所以才会引发争议。”江苏环太律师事务所律师刘震宁表示，国家有关管理部门对国家机关、企事业单位的名称等早已出台了具体的规范和标准，但规范公民姓名管理的法律法规却迟迟未能出台，各地在处理类似问题时依据的只是部门的规范性文件，法律效力过低。

　　她说，《民法通则》中只规定公民享有姓名权，却没有具体规定这种权利的“自由度”到什么程度；而《婚姻法》“可以随父姓，也可以随母姓”的规定更是引出了两种理解。一种认为这条规定意味着子女只能随父母姓，另一种认为这不是限制性条款，只是列举式规定。

　　刘震宁认为，姓名权是公民人身权利的一种，但这种权利不是无限度的，姓名应以公、序、良、俗为基础。如果想姓什么就姓什么会影响社会正常的秩序及家族的繁衍，也不利于国家进行户籍管理。“比如有市民想改姓叶赫那拉或是爱新觉罗，那显然不行。”

　　想改姓“耶律”，法院判“不行”

　　2005年，沈阳市中级法院曾受理过一起类似案件。沈阳一位律姓市民在研究家族史后发现，其祖上是契丹人，姓耶律，而自己现在的姓氏“律”，就是由此演化而来。为此，他向当地公安部门提出申请，要给女儿改姓耶律。但沈阳警方不予受理。律先生为此告到法院，法院经审理判决律先生败诉。理由是，其变更姓氏的请求虽不为现行法律、法规及规范性文件所禁止，但亦不为法律所允许。在正常的自然家庭关系中，姓只能为父姓或母姓，更改的范围不应超出这两者。（记者 朱晓露）