政审“株连”就是制造身份歧视

目前招收警察，直系血亲有违法犯罪记录的基本免谈。有人认为，这样规定虽然有些不近人情，但也是为了保护更多人的利益。而法律人士认为，这样的招录行为存在重大缺陷，是在制造身份歧视。

专家质疑，《公安机关人民警察录用办法》中关于亲属犯罪就不能当警察的规定不能适应时代发展的需要。人是独立的，行为由法律制约，现代法治理念要求个人法律责任只能由自己承担，不能让其他人来承担，即使在最严厉的刑事犯罪领域，也都严格奉行“罪责自负”的原则，即使是罪大恶极的犯罪分子，也不允许株连到无辜的亲友。

况且，现代法治理念要求一个人的犯罪行为只要受到公正合法的裁判，那么犯罪行为人按照国家的处罚服完刑，其社会危害性就应该消除，国家不能再给予不合理的责任承担。服完刑后表现良好，也就说明当初的社会危害性已经消除，国家不应该让其亲属再承受不利的法律责任，要犯罪行为人的亲属为其行为负责，这显然不符合现代法治精神。

下位法和上位法冲突时应适用上位法

从立法目的来看，之所以限定人民警察或者公务员报考条件，是为了保证报考者录用以后能够更好地履行公职。依据相关法律，公务人员招录应该对考试成绩优秀并进入考察范围的人选全面考察，考察应当做到全面、客观、公正。

如果以报考者有个舅舅正在服刑，或者其父母曾被拘留来作为一票否决的依据，既不全面，也不客观，更谈不上公正，而且这与报考者的政治思想、道德品质、遵纪守法、廉洁自律毫无关系。因此，《公安机关人民警察录用办法》的具体规定本身就与《人民警察法》和《国家公务员法》相矛盾，属于政府部门规章和国家法律冲突的问题，按照我国《立法法》的规定，下位法和上位法冲突时，应适用上位法。

人的出身无法选择，谁愿意成为罪人之后？纠结于考生是否有一个干净的政治出身，并因为他的亲人违法犯罪就歧视他，其实是在以政审的名义制造身份歧视。因此，政审的内容应该变得宽容和多元，政府应该用人以才，并致力于消除就业歧视，不应该出现家族“株连”的情况。 J179

法律速答·劳动

问:单位内部规章制度能作为判案的依据吗？

答:有些劳动纠纷，规章制度对判决的结果能够起到关键作用，但前提是不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示。《劳动合同法》第4条规定对单位内部规章制度的制定有非常明确的要求，一是要通过民主程序，二是要公示让劳动者知道。

问:在诉讼中对作为原告的员工有利的证据，被告用人单位是不是也必须出示？

答:要根据员工的请求来决定举证责任在哪一方。比如，因用人单位作出的开除、除名等决定而发生的劳动争议，用人单位就要负举证责任。

问:我在一家股份公司上班，公司改制，我所在的工作部门被撤消，公司要求我辞职或者去子公司工作。可是我并不想去子公司上班，难道只能辞职吗？

答:如果你不同意到子公司工作，你的单位可以与你解除劳动合同，但应当按照法律规定向你支付经济补偿金，而不是让你提出辞职。

问:我们单位采取末位淘汰制，能这样解雇员工吗？

答:用人单位应该对处于末位的职工进行培训或调换岗位，在经过培训或者调整后，该职工还是不能胜任工作的，用人单位才可以解除劳动关系。

问:我的试用期已满，用人单位是否还能够以试用期不符合录用条件为由解除劳动合同？

答:对试用期内不符合录用条件的劳动者，用人单位可以解除劳动合同；若超过试用期，则用人单位不能再以试用期内不符合录用条件为由解除劳动合同。

问: 我们单位没有给我上工伤保险，工伤待遇由谁负责呢？

答:用人单位依照《工伤保险条例》的规定应当参加工伤保险而未参加的，由劳动保障行政部门责令改正；未参加工伤保险期间，用人单位的职工发生工伤的，由该用人单位按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。