华龙网10月9日16：20分讯（万州站记者黄金华、通讯员古崇明）  为偿还债主上门追讨300万元债务，重庆市忠县一建筑公司法人竟变造、修改县政府文件，以此诈骗一建筑公司保证金50万元。今日下午，记者从重庆市忠县人民法院获悉，该男子行为构成合同诈骗罪，一审判处有期徒刑10年，并处罚金10万元。 

　　挂靠经营：获取县政府开发文件 

　　今年59岁的谢崇明仅有小学文化程。其早年从事建筑工程，经多年积累了一定原始资本后，挂靠于忠县汝溪房地产开发公司，以方便拓展业务。 

　　2001年11月21日，忠县人民政府以忠府（2001）127号文件，向县建委作出《关于金水门一期改造工程有关事项的批复》，同意对金水门小区地块实施综合改造。 

　　同年12月3日，忠县人民政府以忠府土发（2001）143号文件，作出《关于同意忠县汝溪房地产开发公司开发金水门花园小区用地的批复》，同意将该片区、国有土地出让给该公司。 

　　成立公司：独立开发遭遇批文失效 

　　获取忠县人民政府开发金水门片区文件后，为方便开发，谢崇明成立了重庆市新夏房地产开发有限公司，并自任公司法人。 

　　2004年3月11日，忠县人民政府以忠府（2004）34号文件，对重庆市新夏房地产开发有限公司作出《关于同意继续沿用忠府发（2001）143号文的批复》，同意将该项目的用地批文继续有效。 

　　2005年9月8日，忠县建设委员会以忠建委发（2005）101号文件书面通知新夏公司，其金水门花园小区规划失效。按《重庆市城市规划管理条例》，须另行确定建设单位和个人。 

　　变造文件：签订合作开发合同骗钱财 

　　作为新夏房地产开发公司法人的谢崇明，明知规划手续已经失效，在未办理任何新手续的情况下，却将县政府的127号、143号文件时间进行修改、改变公司名称后，于2008年6月16日，与重庆渝云建设有限公司忠县分公司签订合作开发协议。该协议约定，合作方以支付首付150万元保证金为合同生效条件。 

　　当日，欲参与合作开发的林某，即以渝云建设有限公司名义代将50万元转入谢崇明的个人账户。 

　　8月29日，林某再次将该协议中的另100万元保证金，转入渝云公司忠县分公司帐上。 

　　眼看合同签订的施工日期过期仍不见开工，受害人林某到相关部门询问该工程的审批情况，得知建委的相关手续已失效，没有办理国土手续。在电话追问谢崇明工程情况时，谢以种种理由推脱，林某方知受骗，遂向公安机关报案。 

　　立案后，渝云公司将100万元保证金退还林某。 

　　另据查明，谢崇明将收取的保证金50万元，40多万元用于偿还债务，其余几万元用于个人消费。 

　　诈骗成立：男子被一审判刑10年 

　　法院审理时，谢崇明及辩护人认为，县政府的批文没有失效，对该项目具有开发权，收取保证金后享有支配权，不具有非法占有目的，不构成犯罪的理由，一审法院不予支持。 

　　一审法院审理认为，谢崇明以非法占有为目的，明知没有履行合同的能力，变造相关手续，与他人签订合同，骗取他人财物主要用于偿还借款，骗取数额特别巨大，其行为构成合同诈骗罪，遂作上前述判决。