现行刑法第三百八十三条规定：个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑；个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑；个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑。

　　“上述规定1997年出台后，11年过去了，沿海地区和中西部地区的经济都有了长足发展，贪污案件的涉案金额也在大幅上升。“贪污11万元判十年，贪污100万元，也判十年，巨大反差给人以司法不公的错觉，而这确实是正确执行‘383条’的结果，”林荫茂说，“这些情况，在沿海地区更为突出，为了让执法获得应有的社会效果，不少基层司法机关思考如何尽量做到‘量刑平衡’。”林荫茂发现，在目前的司法实践中，自首、缓刑等被不规范使用的情形时有发生，而目的在于适用低一档的法定刑，以实现量刑平衡。

　　据林荫茂透露，面对严重落后于现实的“383条”，还有一些司法机关确立了内部掌握的个人贪污案件立案数额标准，有些地方对涉案金额不足3万元的案件，一般不予立案。“这些做法，严重有损法律权威，造成法律实施不统一。”

　　将涉案金额写入刑法的立法技术，引发了林荫茂代表反思，她说：“这种立法技术很难兼顾稳定性与灵活性，在国外几乎没有成功的案例，尤其不适合我国的特殊国情。”

　　林荫茂建议：删去有关具体涉案金额的规定，按数额较大、数额巨大、数额特别巨大等不同情节设置不同的法定刑。将细化数额标准交给司法解释，可采取设定全国适用的法定刑幅度，同时，给予地方依据经济指标等数据自行调整的权力。(记者王丽丽)