“行政审判中来自各方面的干预，基层法院最为突出。”最高人民法院副院长奚晓明上午表示，制定管辖规定的主要目的，就是为了防止和排除不当干扰，保证人民法院依法公正审理行政案件。管辖规定共10条，对中级人民法院管辖的第一审行政案件重新作了调整，规定被告为县级以上人民政府的案件(但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件除外)，社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件，重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件以及其他重大、复杂案件，由中级人民法院管辖审理。

　　司法解释还规定，当事人以案件重大复杂为由或者认为不宜由基层人民法院管辖，向中级人民法院起诉的，中级人民法院可以指定本辖区其他基层人民法院管辖，也可以决定自己审理，或者书面告知当事人向有管辖权的基层人民法院起诉。当事人向有管辖权的基层人民法院起诉，受诉人民法院在7日内既不立案也未作出裁定，当事人向中级人民法院起诉，中级人民法院根据不同情况，可以要求有管辖权的基层人民法院依法处理，也可以指定本辖区其他基层人民法院管辖，或者决定自己审理。