1998年2月9日水利部修正的《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》明确：招标单位应当具备下列条件：
1．是依法成立并具有法人地位的事业和企业组织或是代表项目法人对工程建设进行管理的建设单位；
2．有与组织招标项目相适应的经济、技术、法律、管理人员；
3．有组织编制招标文件的能力；
4．有组织审查投标单位资质的能力；
5．有组织开标、评标、定标的能力；
6．有与中标单位谈判、签订合同的能力。
不具备上述2～6项条件的招标单位，应委托具有相应资质的监理单位、咨询单位等代理机构进行招标。招标代理机构可按国家的有关收费标准收取费用。
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