“中国妨害公务第一案”之名案鉴赏 _

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“中国妨害公务第一案”之名案鉴赏

发表时间：2007/11/24 8:36:40　来源：

　　简要点评

　　的确，透过该案暴露了不少问题。我们来搜索几个关键词：泉州市惠安县人大代表、原东园村党支部书记；公路局局长；市政法委书记。仅仅是这几个特殊的身份，就不得不让人产生联想。

　　首先，法院缺乏必要的独立性。这已是一个古老的话题，但案件所折射出社会黑暗与光明、丑恶与善良的斗争，深刻透视了从人治过渡到法治这个转轨时期的特征。实际上，本案的案件事实和法律关系并不复杂，导致错判的原因是法官不懂法，枉法？还是另有隐情。抑或背后有一只“黑手”操控着法官手中的审判权，使法律失去了权威性、司法失去了独立性？我们不得不追问。法院之所以难以独立，归根到底仍是其人事权和财权被掌握在所在地党政高层手中。法院的人事变动由法院内部党委讨论后报送政法委、组织部和人大层层审批；法院院长职位更主要由所在地党委常委决定。这种情况下，法官的审判必然要受到行政机关意见的左右，所谓衣食父母，法官如果一意孤行，其结果就可能是“丢饭碗”、“断粮”。我们经常高呼要司法独立，可是如果人事权和财政权无法独立，那司法独立永远只是南柯一梦。本案中，公路局一方与政法委高层领导有着千丝万缕的关系，倘若政法委方面对法院稍作“点拨”，法院方面即使想依法判决，估计也要面临巨大的风险。而即使是法官维护了法律的正义和尊严，在百姓看来也是理所当然的事，并不会获得一世英名；但倘若违反了地方政府的指示，那恐怕连饭碗也保不住。法官也是人，并且是一个理性的经济人，在这种情况之下，衡量利弊自然就有了结果。司法的独立说到底也是人治和法治的问题，司法和行政如若不依法办事，那么人治的任意性必然导致更多冤假错案的发生。

　　其次，地方为保全利益不惜和中央冲突。是什么原因促使一些“官大爷”对这么一起小案趋之若鹜、执迷不放？这场官司是不是正如当地老百姓所言，关系到某些单位、某些人的重大利益？是不是二审翻过来，判决妨害公务罪名不成立，那某些单位以后再也不能乱扣车、乱罚款，一年少创收几千万？是不是深挖下去，会拔出萝卜带出泥，抽出一串惊天窝案，打破已有十多年的、难得的官场平静？实际上，这仍是利益之争的问题。此案一波三折，被告人在本地无法请到律师，甚至辩护律师还受到人身威胁；本应处在受害者地位的黄培金等农民不仅被入罪判刑，并颠倒地高呼违法行政者为“英雄”，所有这一切均是既得利益者操纵的结果。据称，此案正值温家宝总理提出“依法行政”之际，因此该案也得到了上级领导的极大重视，福建省政法委书记也在律师意见书上签字不构成妨害公务，要求下级行政机关慎重处理此事。然而，上级的意见仍然没能阻止地方机关的我行我素。根本原因在于地方对于利益的争夺已经到了肆无忌惮的地步，并且一旦按照上级的意见按章查办，那将会牵扯出更多的黑幕，其结果必然是受到法律的制裁，而顶风做浪或许还有一丝生机，不仅可以保全自身，还可保全既得利益。众所周知的“陈良宇事件”就是一个典型。

　　最后，我们还可以看到律师行业的现状。律师站在司法阵地的最前线，本应该铁肩担道义，信守法律的权威和正义，以大无畏的精神坚持真理。然而受到其他因素的影响，能够仗义直言、不畏强权和黑恶势力，以维护社会公平与正义为己任，以维护民权、民生为目的的律师实在是凤毛麟角。目前律师行业呈现出太多的功利色彩，律师的角色更多的变成了一个经济人而缺少了社会责任。值得庆幸的是，本案的被告人找到了这样敢于对强权说不的律师。他们不仅有着法律人直面强权的气魄，更有着精湛的法律执业技能。接手案件后，他们没有四面出击，而是紧紧抓住了公路局违法行政，黄培金等农民针对的不是依法执行公务这一核心；面对强势的地方行政干预，以及执法、司法人员的“法盲”行为，他们一反常规地引经据典、长篇大论，甚至寻找中国著名的法学专家进行论证，并且还发起了一场规模宏大的媒体监督热潮，三管齐下终于将被告人的刑期降到了最低。难怪参与此案辩护的青年律师卢愿光律师在案后会感叹到：“介入该案时，自己执业的时间还不长，有幸参与该案全程的辩护，不仅使我的庭辨能力得到了极大的锻炼，也对中国现实的状况有较深了解，更让我深刻体会到律师不畏强权，追求正义使命和职责”。

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