２３日提请审议的修改决定草案，还有一处表述值得关注：有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任。
此前全国人大内司委对于一审稿的审议意见是：机动车驾驶人和非机动车驾驶人、行人都有过错的，按照各自过错的比例承担责任。
由于《道路交通安全法》属于行政法范畴，而草案第七十六条规定的又是民事责任。从立法技术角度看，是“按照过错比例承担”，还是“适当减轻”更为妥当？
一般来说，民事责任的承担是基于有无过错和过错大小来进行判断的，谁有过错谁就承担责任；如果都有过错，那谁的过错大，谁承担的责任就多，谁的过错小，谁承担的责任就少，这是民事责任的一般判定原则。
但草案第七十六条的立法原则与上述基本原则有所不同，沈春耀委员说，第七十六条的规定是向非机动车驾驶人、行人一方有所倾斜。
倾斜的理由是什么？因为高速运输交通工具给使用人带来便利，却给社会、给他人带来风险，风险从何而来？风险的相对受益方是谁？法律在确定有高速运输工具因素在内的责任分担时，不仅考虑过错，还要同时考虑其他因素，以实现实质公平。
基于这样的考虑，现行道路草案第七十六条采用过错推定原则，向非机动车驾驶人、行人一方倾斜，使用了“根据非机动车驾驶人、行人的过错程度适当减轻机动车一方的责任”的表述，更为妥当。
