为适应我国对外开放新形势的需要，进一步完善外商在华投资的法律制度，规范外商投资企业与中国内资企业合并的行为，依据《中华人民共和国公司法》和有关外商投资企业的法律、行政法规和规章，对《关于外商投资企业合并与分立的规定》（[1999]外经贸法发第395号）作如下修改： 　　
　　一、第九条修改为：“在投资者按照公司合同、章程规定缴清出资、提供合作条件且实际开始生产、经营之前，公司之间不得合并，公司不得分立。投资者已经按照公司合同、章程规定缴付出资、提供合作条件的，公司可以与中国内资企业合并。”
　　二、在第十七条后新增：“第十八条　公司与中国内资企业合并后为外商投资企业，其投资总额为原公司的投资总额与中国内资企业财务审计报告所记载的企业资产总额之和，注册资本为原公司的注册资本额与中国内资企业的注册资本额之和。合并后的公司注册资本与投资总额比例，应当符合国家工商行政管理总局《关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定》；在特殊情况下，不能执行该规定的，须经外经贸部会同国家工商总局批准。
　　第十九条 与公司合并的中国内资企业已经投资设立的企业，成为合并后公司所持股的企业，应当符合中国利用外资的产业政策要求和《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》。合并后的公司不得在禁止外商投资产业的企业中持有股权。”
　　三、在原第十八条中新增：“公司与中国内资企业合并的，申请人还应向审批机关报送拟合并的中国内资企业已投资设立企业的营业执照复印件。”
　　四、在原第三十五条中新增：“公司与中国内资企业合并的，存续或新设的公司；还应根据有关外商投资企业的规定，到税务、海关、土地管理和外汇管理等机关，办理相关的审核手续。”
　　五、在原第三十六条中新增第二款：“在公司与中国内资企业合并过程中，外国投资者购买内资企业股东股权的，其股权购买金的支付条件，依照<中外合资经营企业合营各方出资的若干规定>的补充规定》执行。”
　　六、原第三十九条修改为：“本规定自发布之日起执行。”
　　此外，对部分条款的表述作相应修改，并对条、款、项顺序作相应调整。 　　

本决定自发布之日起执行。

　　 第十七条　公司与中国内资企业合并必须符合我国利用外资的法律、法规规定和产业政策要求并具备以下条件：
　　 （一）拟合并的中国内资企业是依照《中华人民共和国公司法》规范组建的有限责任公司或股份有限公司；
　　（二）投资者符合法律、法规和部门规章对合并后公司所从事有关产业的投资者资格要求；
　　（三）外国投资者的股权比例不得低于合并后公司注册资本的百分之二十五；
　　（四）合并协议各方保证拟合并公司的原有职工充分就业或给予合理安置。
　　第十八条　公司与中国内资企业合并后为外商投资企业，其投资总额为原公司的投资总额与中国内资企业财务审计报告所记载的企业资产总额之和，注册资本为原公司的注册资本额与中国内资企业的注册资本额之和。合并后的公司注册资本与投资总额比例，应当符合国家工商总局《关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定》；在特殊情况下，不能执行该规定的，须经外经贸部会同国家工商总局批准。　　第十九条　与公司合并的中国内资企业已经投资设立的企业，成为合并后公司所持股的企业，应当符合中国利用外资的产业政策要求和《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》。合并后的公司不得在禁止外商投资产业的企业中持有股权。
　　第二十条　公司吸收合并，由接纳方公司作为申请人，公司新设合并，由合并各方协商确定一个申请人　　申请人应向审批机关报送下列文件：
　　（一）各公司法定代表人签署的关于公司合并的申请书和公司合并协议；
　　（二）各公司最高权力机构关于公司合并的决议；
　　（三）各公司合同、章程；
　　（四）各公司的批准证书和营业执照复印件；
　　（五）由中国法定验资机构为各公司出具的验资报告；
　　（六）各公司的资产负债表及财产清单；
　　（七）各公司上一年度的审计报告；
　　（八）各公司的债权人名单；
　　（九）合并后的公司合同、章程；
　　（十）合并后的公司最高权力机构成员名单；
　　（十一）审批机关要求报送的其他文件。
　　公司与中国内资企业合并的，申请人还应向审批机关报送拟合并的中国内资企业已投资设立企业的营业执照复印件。
　　第二十一条　公司合并协议应包括下列主要内容：
　　（一）合并协议各方的名称、住所、法定代表人；
　　（二）合并后公司的名称、住所、法定代表人；
　　（三）合并后公司的投资总额和注册资本；
　　（四）合并形式；
　　（五）合并协议各方债权、债务的承继方案；
　　（六）职工安置办法；
　　（七）违约责任；
　　（八）解决争议的方式；
　　（九）签约日期、地点；
　　（十）合并协议各方认为需要规定的其他事项。
　　第二十二条　拟合并的公司有两个以上原审批机关的，拟解散的公司应当在依照本规定第十八条向审批机关报送有关文件之前，向其原审批机关提交因公司合并而解散的申请。
　　原审批机关应自接到前款有关解散申请之日起十五日内做出是否同意解散的批复。超过十五日，原审批机关未作批复的，视作原审批机关同意该公司解散。
　　如果原审批机关在前款规定期限内，作出不同意有关公司解散的批复，拟解散公司可将有关解散申请提交原审批机关与公司合并的审批机关共同的上一级对外经济贸易主管部门，该部门应自接到有关公司解散申请之日起三十日内作出裁决。
　　如果审批机关不同意或不批准公司合并，则有关公司解散的批复自行失效。
　　第二十三条　拟分立的公司应向审批机关报送下列文件：
　　（一）公司法足代表人签署的关于公司分立的申请书；
　　（二）公司最高权力机构关于公司分立的决议；
　　（三）因公司分立而拟存续、新设的公司（以下统称分立协议各方）签订的公司分立协议；
　　（四）公司合同、章程；
　　（五）公司的批准证书和营业执照复印件；
　　（六）由中国法定验资机构为公司出具的验资报告；
　　（七）公司的资产负债表及财产清单；
　　（八）公司的债权人名单；
　　（九）分立后的各公司合同、章程；
　　（十）分立后的各公司最高权力机构成员名单；
　　（十一）审批机关要求报送的其他文件。
　　因公司分立而在异地新设公司的，公司还必须向审批机关报送拟设立公司的所在地审批机关对因分立而新设公司签署的意见。
　　第二十四条　公司分立协议应包括下列主要内容：
　　（一）分立协议各方拟足的名称、住所、法定代表人；
　　（二）分立后公司的投资总额和注册资本；
　　（三）分立形式；
　　（四）分立协议各方对拟分立公司财产的分割方案；
　　（五）分立协议各方对拟分立公司债权、债务的承继方案；
　　（六）职工安置办法；
　　（七）违约责任；
　　（八）解决争议的方式；
　　（九）签约日期、地点；
　　（十）分立协议各方认为需要规定的其他事项。
　　第二十五条　合并后存续的公司或者新设的公司全部承继因合并而解散的公司的债权、债务。
　　分立后的公司按照分立协议承继原公司的债权、债务。
　　第二十六条　审批机关应自接到本规定第十八条或第二十一条规定报送的有关文件之日起四十五日内，以书面形式作出是否同意合并或分立的初步批复。
　　公司合并的审批机关为外经贸部的，如果外经贸部认为公司合并具有行业垄断的趋势或者可能形成就某种特定商品或服务的市场控制地位而妨碍公平竞争，可于接到前款所述有关文件后，召集有关部门和机构，对拟合并的公司进行听证并对该公司及其相关市场进行调查。前款所述审批期限可延长至一百八十天。　　　第二十七条　拟合并或分立的公司应当自审批机关就同意公司合并或分立作出初步批复之日起十日内，向债权人发出通知书，并于三十日内在全国发行的省级以上报纸上至少公告三次。
　　公司应在上述通知书和公告中说明对现有公司债务的承继方案。
　　第二十八条　公司债权人自接到本规定第二十五条所述通知书之日起三十日内、未接到通知书的债权人自第一次公告之日起九十日内，有权要求公司对其债务承继方案进行修改，或者要求公司清偿债务或提供相应的担保。
　　如果公司债权人未在前款规定期限内行使有关权利，视为债权人同意拟合并或分立公司的债权、债务承继方案，该债权人的主张不得影响公司的合并或分立进程。